青海省财政厅政府采购投诉处理决定书

一、项目编号：青海旺利欣竞磋(货物)2024-028号

二、项目名称：

三、相关当事人

投诉人

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地址：上海市静安区共和新路4718弄6号楼101室

联系人：校颖

联系电话：18021094319

被投诉人

地址：青海省西宁市城西区西川南路76号1号楼5层10507室

联系人：徐春梅

联系电话：18133905987

相关供应商

地址：陕西省西安市经济技术开发区凤城十二路中港国际B座2003

联系人：刘兴利

联系电话：18133905987

2024年7月30日，宇消安全科技（上海）有限公司（以下简称投诉人）对“青海红十字医院安全用电智能集成系统项目”〔项目编号：青海旺利欣竞磋(货物)2024-028号〕的成交结果不满，向被投诉人青海旺利欣项目咨询管理有限公司（以下简称被投诉人）提出质疑。被投诉人收到质疑后于2024年8月6日作出了书面答复。2024年8月14日，投诉人不满意质疑答复，向本机关送达《投诉书》，经审查，本机关依法受理。随后向被投诉人、相关供应商陕西斯锐明天智能设备有限公司（以下简称相关供应商）发送了投诉答复通知书、投诉书副本，要求作出书面说明，提交相关证据、依据和其他有关资料，并调取审查了本项目的采购文件和评审过程。

四、投诉事项

投诉人相关供应商《中小企业声明函》中的从业人员、营业收入、资产总额涉嫌提供虚假数据。

五、调查情况

经查，针对该项目“青海红十字医院安全用电智能集成项目参数要求(硬件)：1.智能安全用电装置（单相20KVA）、2.智能安全用电装置（单相12KVA）”的采购需求，相关供应商所投产品生产厂家为“湖南一二三智能科技有限公司”（以下简称一二三智能科技）；针对“18.明装配电箱、19.安全用电监测工作站、20.液晶监视器”的采购需求，相关供应商所投产品生产厂家为其本身。

 经核实相关供应商2023年度审计报告、从业人员社保缴纳证明等资料，未发现《中小企业声明函》“18.明装配电箱、19.安全用电监测工作站、20.液晶监视器”填报的从业人员人数、营业收入、资产总额存在虚假情形。经向一二三智能科技核实，并审查其2023年度审计报告，其2023年度审计报告中营业收入、资产总额与相关供应商《中小企业声明函》中所填数据不一致，但未发现从业人员存在虚假情形。经核查发现，一二三智能科技2023年度审计报告出具时间为2024年7月24日，投诉所涉项目开展评审时间为2024年7月22日，结合投诉人举证的其它项目中一二三智能科技从业人员人数、营业收入、资产总额，相关供应商投标时客观上无法提供一二三智能科技2023年度营业收入、资产总额，亦未发现其伪造、编造相关数据的情形。同时，根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的相关规定，结合该项目采购文件要求，就一二三智能科技2023年度营业收入、资产总额而言，一二三智能科技实际上未超出对其小型企业的认定，据此，未发现存在影响相关供应商《中小企业声明函》有效性的情形。

故投诉事项缺乏事实依据，认定投诉事项不成立。

六、处理决定

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条 投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定，

本机关决定：驳回投诉。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向青海省人民政府申请行政复议，或在六个月内向有管辖权的法院提起行政诉讼。

  2024年9月26日