门源县财政局 政府采购投诉处理决定书

门源县财政局政府采购投诉处理决定书

一、

项目编号：

二、

项目名称：

三、相关当事人

投诉人：

地  址：

被投诉人

1

：

地  址：

被投诉人2、相关供应商：

地  址：

2025年11月17日，泸州欣涵梦贸易有限公司（以下简称投诉人）对门源县林业和草原局实施的“门源县2024年度森林生态保护修复补偿支出森林管护能力提升项目”〔项目编号：青海省招公招（货物）2025-085〕包一项目的资格审查结果不满，向本项目代理机构青海省招标有限责任公司（以下简称代理机构）提出质疑。代理机构收到质疑后于2025年11月21日作出了书面答复。后投诉人不满质疑答复，于2025年11月27日向本机关送达投诉书。经审查，投诉书内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十八条规定，本机关于2025年12月1日向投诉人送达《修改补充通知书》，要求投诉人在规定期限内对投诉书进行补正，后本机关于2025年12月3日收到投诉人补正后的投诉书。经审查，本机关依法予以受理。随后向被投诉人1、被投诉人2（相关供应商）和代理机构送达了投诉答复通知书、投诉书副本，要求作出书面说明，提交相关证据、依据和其他资料，并调取审查了本项目的采购文件及投标文件等资料。

四、投诉事项

投诉事项1：

投诉事项

2：

五、调查情况

经调查查明：该项目名称及编号为“门源县2024年度森林生态保护修复补偿支出森林管护能力提升项目〔项目编号：青海省招公招（货物）2025-085〕”，采购方式为公开招标，采购人为门源县林业和草原局，预算总金额为1348万元，包1预算金额1173万元。该项目于2025年10月22日发布采购公告，11月14日组织专家进行评审，共有5家供应商进行响应，当日发布中标结果公告，确定青海聚尚工程管理咨询有限公司为成交供应商，中标金额1137.91万元。

2025年12月8日，针对泸州欣涵梦贸易有限公司投诉书的投诉事项，本机关组织相关复审专家小组、采购人、采购代理机构对“门源县2024年度森林生态保护修复补偿支出森林管护能力提升项目采购〔项目编号：青海省招公招（货物）2025-085〕”的招标文件、投标文件及专家评审等相关资料进行了核查。

针对投诉事项

1的调查核实结果如下：

经核查，该采购项目招标评审小组由7人组成，其中采购人代表2人、评审专家5人，资格审查工作由采购人代表负责完成。按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）和《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的相关规定，以及招标文件第一部分“投标邀请”中关于“投标人资格要求”“所属行业”的规定和第六部分“资格审查程序”中“17.3 资格审查时，投标人存在下列情况之一的，按无效投标处理：（1）不具备第一部分‘投标邀请’中各包投标人资格要求的”的条款，泸州欣涵梦贸易有限公司提供的《中小企业声明函》中，标的所属行业填写为“工业”，未按招标文件要求明确标的所属行业，判定其不符合招标文件规定。

故投诉事项1不成立。

针对投诉事项

2

的调查核实结果如下：

经核查，供应商青海聚尚工程管理咨询有限公司提供的《中小企业声明函》中，标的所属行业填写为“批发零售业”，符合招标文件要求。按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）《国民经济行业分类》（GB/T47542017）《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213 号）文件的相关规定，并在“全国个体私营经济发展服务网（小微企业名录）https://xwqy.gsxt.gov.cn/”官方平台查询，供应商青海聚尚工程管理咨询有限公司所投产品第5项、第7项、第14项均符合招标文件要求。

故投诉事项2不成立。

六、处理决定

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。”的规定，本机关决定：

驳回投诉。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向门源县人民政府申请行政复议，或在六个月内向有管辖权的法院提起行政诉讼。

 门源县财政局

                             2025年12月19日