乌兰县财政局政府采购 投诉处理决定书

乌兰县财政局政府采购

投诉处理决定书

一、项目编号：青海牧邦竞谈（货物）2025-60

二、项目名称：乌兰县2025年绿色有机枸杞深加工升级改造项目

三、采购方式：竞争性谈判

四、相关当事人

    投诉人：江苏州辉科技有限公司

    法定代表人：沈芬

    地址：南京市秦淮区汇景北路158号

    联系电话：13382064695

    被投诉人1（采购代理机构）：青海牧邦工程管理有限责任公司

    联系人：贾女士

    地址：青海省西宁市城西区文苑路7号1号楼2单元2072室(海湖新区财富广场B座7层02)

联系电话：0971-8822457

被投诉人2（采购代理机构）：乌兰县农牧业综合服务中心

    联系人：李老师

地址：乌兰县农牧业综合服务中心

联系电话：0977-8241361

五、投诉受理情况

    2025年11月11日，青海江苏州辉科技有限公司（以下简称投诉人）对“乌兰县2025年绿色有机枸杞深加工升级改造项目”（项目编号：青海牧邦竞谈（货物）2025-60）的采购结果向被投诉人青海牧邦工程管理有限责任公司、乌兰县农牧业综合服务中心（以下简称被投诉人）提出质疑。被投诉人于2025年11月17日作出书面答复。投诉人对质疑答复不满，于2025年11月20日向我局提交《投诉书》。经审查，本机关依法受理。随后向被投诉人、相关供应商青海灏水商贸有限公司（以下简称相关供应商）送达了投诉答复通知书、投诉书副本，要求作出书面说明，并提交相关证据、依据和其他有关资料，并调取审查了本项目的采购文件及相关供应商的投标文件等资料。

六、投诉事项

    投诉人主要投诉事项如下：

    投诉事项1：成交人青海灏水商贸有限公司投标文件存在虚假材料谋取中标。招标文件资格要求，投标人必须是2022年10月1日以来2份以上类似业绩(有合同和成交标通知书)，该公司只有一份2022年10月1日以来的类似业绩，为项目名称:2025年乌兰县枸杞原浆灌装线升级改造项目，项目编号:青海拓盈竞磋(货物).2025--001。投标文件没有符合上述文件要求的另一份真实类似业绩(有真实的合同和真实的成交标通知书)，该业绩系伪造。

投诉事项2：撤销青海灏水商贸有限公司成交资格，应该易行确定成交供应商。

投诉事项3：其它违法违规问题等。

七、调查认定

    针对投诉人的投诉事项，我局依法进行了调查核实，认定如下：

关于投诉事项1：根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十三条规定，采取书面审查、调查取证等方式对投诉事项进行核查：1. 核查相关供应商提交的业绩证明材料，包括购销合同、成交通知书、发货记录、验收报告、付款凭证等具体材料名称，材料要素齐全、签章真实有效；2. 向业绩项目原采购人核实，确认相关供应商已按合同约定完成项目交付、验收及结算，业绩真实发生。经查，招标文件要求的2份合同业绩资料均有招标文件中规定的合同和成交通知书，且经与相关代理机构核实，未发现业绩资料存在伪造、篡改等情况。

投诉事项缺乏事实依据，投诉不成立。

关于投诉事项2：经核查，本投诉案件中所列投诉事项1与投诉事项2相关的投诉请求一致，属于重复事项。为合并重复事项，将投诉事项1作为本案的核心投诉事项，投诉事项2不再单独列示。

投诉事项缺乏事实依据，投诉不成立。

关于投诉事项3：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十八条规定：“投诉书应当包括下列内容：（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求”此项投诉并未明确具体投诉事项。

投诉事项缺乏事实依据，投诉不成立。

八、处理决定

    根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条之规定“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（一）......；（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立；（三）......；（四）.....。”本机关决定：投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

九、权利告知

    如不服本处理决定，可在本决定书送达之日起六十日内向乌兰县人民政府申请行政复议，或在六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

                                       乌兰县财政局

                                      2025年12月23日